二十八万平方公里的土地上只生活着不到三百万人，这根本不能用地广人稀来形容，而是该用渺无人烟。

光有土地没有人口，经济永远发展不起来，光有人口没有土地，麻烦更大。

人口与土地是不可分割的整体，二者相辅相成，方能让国家繁荣昌盛。

罗莎女王正是想到了这点，方才向哈金斯侯爵询问。

不用她继续提醒，哈金斯侯爵已然明白了女王的打算：“女王陛下是准备把海澜行省的劳动力外迁到白熊行省去？”

罗莎女王点了点头：“没错......